Сегодня на заседании городского правительства одобрен проект закона «О целевой программе Санкт-Петербурга «О строительстве и реконструкции системы теплоснабжения в Петроградском районе Санкт-Петербурга».
Программа призвана обеспечить устойчивое и качественное теплоснабжение жителей одного из старейших районов города, снизить потери тепловой энергии в сетях, улучшить экологическую обстановку.
В соответствии с адресной программой реконструкции источников теплоснабжения за 2005-2008 годы планируется выполнить реконструкцию 115 котельных, в том числе в 2005 году – 18 котельных, в 2006 году – 34, в 2007 году – 53, в 2008 году – 10 котельных.
Предварительная стоимость реализации проекта составит 4 млрд. рублей.
Губернатор В.И.Матвиенко выразила благодарность инвестору проекта - ОАО «Газпром» и подчеркнула, что эта программа имеет важное значение для города.
«В 2008 году мы сдадим под ключ новую систему теплоснабжения с полностью обновленными внутридомовыми коммуникациями. Эффект – и социальный, и экологический – будет огромным», - сказала она.
Губернатор также предложила рассмотреть возможность обновления тепловых сетей в других районах города на основе отработанной в Петроградском районе схемы.
***
К проекту постановления Правительства Санкт-Петербурга «О проекте закона Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга
«О строительстве и реконструкции системы теплоснабжения
В Петроградском районе Санкт-Петербурга»
Данный проект Закона вносится на рассмотрение в целях реализации проекта комплексного развития системы теплоснабжения Петроградского района Санкт-Петербурга, а также во исполнение пункта 2.8 Договора о сотрудничестве между Правительством Санкт-Петербурга и открытым акционерным обществом «Газпром» в 2005 году от 24.12.2004 года.
В соответствии с принятым постановлением от 15.03.2005 г. №271 Правительства Санкт-Петербурга, осуществляется передача объектов системы теплоснабжения Петроградского района от ГУП «ТЭК СПб» к ООО «Петербургтеплоэнерго».
Этим же постановлением Комитету по энергетике и инженерному обеспечению дано поручение разработать проект Закона Санкт-Петербурга о поддержке инвестиционного проекта.
Кроме того, в Протоколе совещания с участием Губернатора Санкт-Петербурга Матвиенко В.И. и председателя Правления ОАО «Газпром» Миллера А.Б. от 28.03.2005 №40/1-в года определена стоимость реализации проекта реконструкции котельных и тепловых сетей Петроградского района в размере 4 млрд. руб.. Зафиксировано обязательство Правительства Санкт-Петербурга проводить тарифную политику, заключающуюся в установлении для ООО «Петербургтеплоэнерго» экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию.
Ежегодные доходы ООО «Петербургтеплоэнерго», получаемые из расчета ежегодно устанавливаемого тарифа должны позволять осуществить возврат инвестированных средств в течение 8 лет, а также обеспечить доходность на вложенный капитал в размере 12%.
Адресной программой реконструкции источников теплоснабжения Петроградского района Санкт-Петербурга, утвержденной Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению, предусмотрена следующая разбивка реконструируемых котельных по годам:
2005 год – 18 котельных;
2006 год – 34 котельные;
2007 год – 53 котельные;
2008 год – 10 котельных.
В настоящее время ООО «Петербургтеплоэнерго» осуществляет рабочее проектирование 9-ти зон оптимизации теплоснабжения, в 2005 году будет осуществлена реконструкция 7-ми из указанных зон. В этих зонах расположены 18 старых котельных, из которых 11 реконструируются, 7 закрываются, 3 котельные будут построены вновь (на новых земельных участках). Общая протяженность тепловых трасс, реконструируемых в 2005 году, составляет 30,6 км. После реконструкции общая мощность котельных увеличится с существующих 50,2 Гкал/час (62,6 МВт) до 73,7 Гкал/час (86,1 МВт), суммарный годовой теплоотпуск составит 1.050.000 Гкал.
В соответствии с заключенными договорами на выполнение генподрядных работ по реконструкции системы теплоснабжения, профинансировано 442 млн. руб., график платежей по договорам соблюдается.
Финансирование основных мероприятий Программы осуществляется за счет собственных средств ООО «Петербургтеплоэнерго». Источник возврата инвестиций - средства в структуре затрат на производство тепловой энергии, включаемые в тариф на тепловую энергию ООО «Петербургтеплоэнерго».
Размер арендной платы, за пользование объектами теплоэнергетики Санкт-Петербурга устанавливается КУГИ на основании независимой рыночной оценки. ООО «Петербургтеплоэнерго» будет вносить арендную плату ежегодно денежными средствами в доходы бюджета Санкт-Петербурга до момента полного возврата инвестиционных средств в 2016 году.
После окончания возврата инвестиционных средств в 2016 году КУГИ должен провести независимую рыночную оценку стоимости созданных в результате реконструкции объектов теплоэнергетики. На основании проведенной оценки КУГИ Санкт-Петербурга установит размер арендной платы за пользование объектами теплоэнергетики на период до окончания срока действия долгосрочного договора аренды, заключенного между сторонами в 2006 году на 25 лет.
Помимо внесения арендной платы денежными средствами в доходы бюджета Санкт-Петербурга, ООО «Петербургтеплоэнерго» несет затраты по реконструкции и строительству источников теплоснабжения и сетей, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, в течении 4-х лет в объеме 4 млрд. руб. и возврату инвестиций на эту же сумму - 4 млрд. руб., но уже в течении 8 лет от срока реализации мероприятий до 2016 года включительно.
После осуществления мероприятий по реконструкции и строительству, объекты теплоснабжения передаются в казну Санкт-Петербурга.
Принятие Закона Санкт-Петербурга необходимо для гарантированного ежегодного включения в расходы бюджета Санкт-Петербурга до 2016 года средств на увеличение стоимости основных средств Санкт-Петербурга, в виде субсидий. Субсидии будут предоставляться при отсутствии у ООО задолженности перед бюджетом по налоговым платежам и при условии безусловного выполнения мероприятий программы.
Таким образом, дополнительных расходов бюджета не обеспеченных источником финансирования не потребуется.