За «градозащитным» скандалом вокруг ЖК Meltzer Hall стоят строительные интересы Вячеслава Макарова

За «градозащитным» скандалом вокруг ЖК Meltzer Hall стоят строительные интересы Вячеслава Макарова

Депутаты Заксобрания по инициативе спикера Вячеслава Макарова направили второй запрос губернатору Александру Беглову с призывом остановить строительство ЖК Meltzer Hall в Петроградском районе. Они уверены, что стройка идёт с нарушением федерального и городского законодательства, и угрожает культурно-историческому наследию Петербурга. Однако застройщик «Альфа Фаберже» и авторы проекта ЖК «Студия 44» утверждают обратное и уверены, что строительство элитного комплекса в престижном районе пытаются сорвать некие «влиятельные люди».

В среду, 21 октября, прошло очередное заседание депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга. Одним из наиболее резонансных стало обсуждение строительства ЖК Meltzer Hall на набережной реки Карповки в Петроградском районе города, которое, по мнению парламентариев, ведётся с нарушением норм и законов. В сентябре, по инициативе спикера ЗакС Вячеслава Макарова, депутаты обратились к губернатору с призывом остановить стройку. Но полученный ответ не устроил депутатов. В частности, спикер назвал полученный от городской администрации документ «ответом без ответа».

Для разъяснения сложившейся ситуации фракция «Единая Россия» во главе с Макаровым направила повторный депутатский запрос губернатору Александру Беглову, их поддержали представители и других партий, в том числе оппозиционных. Наиболее жёсткую позицию заняли глава фракции «Справедливая Россия» Алексей Ковалёв, глава фракции «Яблоко» Борис Вишневский и безпартийный Максим Резник. Последний призвал ЗакС «употребить власть» и выразить недоверие губернатору.

Фабрика раздора

Изначально ЖК Meltzer Hall должен был строиться шведской компанией Bonava. Для этого она приобрела земельный участок бывшей столярной мастерской Мельцера, построенной в середине XIX века. В советский период на базе мастерской была создана мебельная фабрика «Интурист» в связи с чем цеха модернизировались и перестраивались.

В 2001 году Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) провёл обследование фабрики и включил два корпуса, в том числе кирпичную трубу, в Список вновь выявленных объектов культурного и исторического наследия.

В 2013 году, когда Bonava приобрела землю, от дореволюционной мастерской осталось только два корпуса и кирпичная труба. При выдаче разрешения на строительство КГИОП пересмотрел своё решение и постановил взять под охрану не каждую из построек в отдельности, а в качестве единого архитектурного ансамбля, включив в него «Дом Корлякова» и «Здание кинематографа «Гранд-палас».

Проводившее в 2013 году трёхмерное лазерное сканирование зданий Научно-производственное предприятие «Фотограметрия» составило следующий план участка.

Расположение зданий, взятых под защиту КГИОП

Таким образом, задолго до покупки участка шведским дэвелопером все прилегающие исторические здания были установлены и взяты городом под охрану. С момента сделки ни одно из зданий не было исключено из списка охраняемых. Наоборот, указание всего комплекса как единого архитектурного ансамбля усложнило задачу разработчикам проект. Поэтому не удивительно, что за разработкой Meltzer Hall обратился к «Студии 44» принадлежащей известному петербургскому архитектору Никиты Явейну, специализирующемуся на проектировании домов в историческом центре Петербурга.

В 2013 году на заседании Градостроительного совета Явейн представил первый вариант проекта, получивший одобрение. Однако известно, что в последующем он неоднократно менялся с целью сохранения облика набережной.

Первоначальный проект Meltzer Hall

В 2014 году Bonava, пройдя все согласования, получила разрешение на строительство. Возведением комплекса должна была заняться принадлежащая Bonava строительная компания «ПетроЦентр». Однако дэвелопер отложил реализацию на неопределённый срок, в следствии чего пришлось продлять разрешение на строительство сперва в 2016 году, затем в 2019. А летом 2020 года права на землю и реализацию проекта были проданы вместе с «ПетроЦентром», управляющей компанией «Альфа Фаберже». Именно после продажи участка этого момента Meltzer Hall неожиданно оказался в центре градозащитной повестки Петербурга.

ЗакС шесть лет не замечал стройку в центре Петербурга

Петроградский район, где идёт строительство Meltzer Hall, наряду с Центральным и Василеостровским входит в состав Исторического центра Петербурга и находится под охраной ЮНЕСКО. В связи с этим градозащитные организации, депутаты, администрация города и местные жители пристально следят за сохранением культурного наследия. Поэтому Петроградский район неоднократно оказывался в центре градостроительных скандалов, когда недобросовестные застройщики пытались сомнительными методами получить земельные участки.

Но с 2013 года, когда впервые стало известно о планах постройки Meltzer Hall, проектом не интересовались ни известные петербуржские градозащитники, ни местные жители, ни представляющий с 2003 года Петроградский район в Заксобрании Вячеслав Макаров, который и стал инициатором сразу двух запросов губернатору с требованием помешать стройке. Неожиданно возникший интерес к ЖК спикер никак не объяснил, а на прошедшем заседании заявил, что все согласования для разрешения на строительство и его продление якобы проходили тайно. Настолько, что об этом не знал ни он сам, ни администрация района, пока в августе не началась стройка.

«По-воровски. Узнаем в последнюю очередь. Все. А так все прячутся. С народом никто не хочет разговаривать. Забрали у районов право подписи «под видом борьбы с коррупцией». Район узнает, когда уже начинают вбивать сваи», - заявил Макаров.

Однако владелец строящей Meltzer Hall компании «Альфа Фаберже» Виталий Бахарев в беседе с журналистами издания «Коммерсантъ» отметил, что для него такая позиция Макарова удивительна. Как минимум, протокол по социальным обязательствам застройщика был подписан дочерью спикера Мариной Лыбанёвой, с 2013 года занимающей должность первого заместителя главы Петроградского района. По словам Бахарева, застройщик уже давно перечислил 141 миллион рублей на реконструкцию одной из школ района в качестве исполнения соцобязательства за возведение ЖК, что засвидетельствовала Лыбанёва.

Кроме того, слова Макарова о том, что жители Петроградского района узнали о существовании проекта Meltzer Hall только недавно, с началом строительных работ, также не соответствуют действительности. На самом деле работы началась ещё в 2013 году, когда Bonava начала разбор зданий фабрики признанных КГИОП аварийным «новостроем» и не являющихся объектами культурного и исторического наследия.

В начале 2019 года заместитель гендиректора компании Bonava Александр Свинолобов заявил, что все основные демонтажные работы корпусов и зданий были уже произведены, новому потенциальному застройщику останется только решить вопрос с трубой. Проектом «Студии 44» предполагалось её разобрать на время возведения комплекса, а после восстановить в прежнем виде и из тех-же материалов. Основные работы были произведены до 2016 года и на месте фабрики по факту оставался пустырь, который было сложно не заметить в районе с крайне плотной застройкой.

Дом "Корлякова"

«Весь вот этот комплекс он являлся и является памятником. И когда мы приобрели этот имущественный комплекс, там были и иные сооружения, которые располагались на этом участке, но которые мы снесли в установленном законом порядке, пройдя все необходимые экспертизы. Была часть аварийная, но историческая, была часть, которая к истории не имела отношения, то есть такой новодел в какие-то времена пристраивался к старым частям», - рассказал Свинолобов.

Купившая участок «Альфа Фаберже» от изначального проекта отступать не стала и в августе текущего года произвела демонтаж трубы. Как отмечалось ранее, этот процесс предусматривался первоночальным проектом «Студии 44», в 2013 году был одобрен Градостроительным советом, согласован с КГИОП и на него выдано разрешение Госстройнадзором. Но формально, именно этот, полностью согласованный и одобренный процесс, стал поводом для Макарова направить в конце сентября запрос Беглову с просьбой остановить строительные работы. По факту, негодование спикера не имеет под собой ни правовых, ни логических обоснований.

Маловероятно, что спикер мог не знать о строительстве ЖК Meltzer Hall в его районе. Демонтажные работы были начаты ещё несколько лет назад, что не соответствует заявлению Макарова в ЗакС. А документы по проекту подписывались в том числе его дочерью Лыбанёвой, которая, как утверждал Макаров на заседании, якобы не знала о строительстве Meltzer Hall.

В сложившейся ситуации остаются два варианта. Либо Макаров целенаправленно вводил своих коллег в заблуждение, либо он и его дочь не справляются со своими обязанностями – депутат не знает, что происходит в его избирательном округе, а замглавы администрации района не глядя подписывает документы на 141 миллион рублей.

Депутаты ЗакС пытаются понять, почему они не работают

Вероятно, Макаров отлично понимал всю неоднозначность версии, что он, почти 20 лет представляющий Петроградский район в Заксобрании, мог не знать о строительстве ЖК на месте дореволюционной фабрики. Поэтому он поспешил переложить всю ответственность за сложившуюся ситуацию на Службу государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (СГСНЭ, Госстройнадзор). Якобы, она неправомочно продлила разрешение на строительство в 2016 и 2019 годах, так как не были учтены новые градостроительные нормы, принятые в 2016 году, а значит строительство может быть незаконно.

«Есть основания полагать, что при продлении разрешительной документации не были учтены требования градостроительных регламентов и региональных нормативов градостроительного проектирования, так как последние существенно изменились с 2014 года», - указывалось в первом запросе спикера.

Но ещё в сетябре, в ответ на запрос «Коммерсанта», СГСНЭ отметила, что при рассмотрении заявки на продление разрешения на строительство новые нормы не должны учитываться. Действительно, в части 21.15 статьи 51 «Разрешение на строительство» Градолстроительного кодекса РФ перечислены все причины, которые могут служить основанием для отказа в выдаче или продлении разрешения на строительство.

В соответствии с пунктами 4 и 5 дэвелоперу действительно могут отказать во внесении изменении в разрешение в связи с появлением новых норм, но не в тех случаях, когда речь идёт исключительно о продлении сроков. В случае с ЖК Meltzer Hall Госстройнадзор мог отказать в продлении разрешения только в случае изменения функционального назначения земель, зафиксированных в Генплане развития Санкт-Петербурга.

Вот только Генплан города не менялся с 2008 года. В новом виде он будет принят не раньше I квартала 2021 года, но и с его помощью строительству Meltzer Hall напрямую помешать уже не удастся. В соответствии с пунктом 3 всё той же части 21.15 статьи 51 ГрК РФ, разрешение на строительство или его продление осуществляется в соответствии с Генпланом, действующим на момент согласования. Если Макарову и другим депутатам удастся внеси изменения в Генплан на этапе его рассмотрения в ЗакС, то Госстройнадзор сможет отказать «ПетроЦентру» в продлении разрешения на строительство только в 2022 году, когда истечёт срок действующего. Но застройщик планирует сдать объект до этого срока.

Таким образом, СГСНЭ просто не имела и не имеет на сегодняшний день оснований для отказа в продлении разрешения, выданного ещё Bonava на строительство ЖК Meltzer Hall. Сдедлать это можно только в нарушение российского же законодательства. По большому счёту, суть претензии Макарова к Госстройнадзору заключается в том, что не был нарушен закон.

Абсурдность такой претензии была обозначена и на заседании ЗакС 21 октября. Депутат «Справедливой России» Алексей Ковалёв заявил, в Санкт-Петербурге следует законодательно принять норму, согласно которой застройщику придётся получать новое разрешение, если срок действующего истёк, а в городе начал действовать новый регламент. Тем самым Ковалёв признал, что на данный момент у администрации города и надзорных органов нет права отказывать застройщку в продлении разрешения.

«Федеральный закон позволяет нам, поскольку это предмет совместного ведения, принять нашим законом норму, согласно которой продление разрешения на строительство, в случае, если изменились нормативы застройки и ограничения на строительство на земельном участке, не осуществляется», - заявил Ковалёв.

То есть претензии, которые депутаты, во главе со своим спикером, адресовали Беглову, на самом деле должны быть направлены им самим. Так как именно парламентарии отвечают за законотворческую деятельность. В первую очередь депутаты должны задать вопрос самим себе, почему они до сих пор не приняли соответствующий городской закон, если сложившаяся система с продлением строительных разрешений без учёта новых норм их не устраивает.

Вячеслав Макаров заседает в Заксобрании с 2003 года. Поддержавший его Алексей Ковалёв с 2007 года. Также выступившие на стороне спикера оппозиционные депутаты Максим Резник и Борис Вишневский получили депутатские корочки в 2011 году. Но ни один из них до сих пор не выступил с законодательной инициативой по вопросу, который их так беспокоит. Вместо этого они требуют от губернатора каких-то ответов на вопросы, которые находятся вне его полномочий.

На второй запрос, принятый депутатами на заседании 21 октября, Беглов вновь сможет ответить, вероятно, только «ответом без ответа», так как сможет дать только личную оценку обозначенным вопросам. Повлиять каким-либо образом на стройку ЖК он просто не в праве.

Фрагмент второго депутатского запроса

Из заявления Ковалёва следует, что депутаты прекрасно понимают бессмысленность направляемых запросов. Тем не менее, Макаров и другие депутаты настойчиво пытаются добиться от Беглова реакции. Складывается ощущение, что губернатора специально пытаются втянуть в искуственно создаваемый «градозащитный» конфликт.

«Стройку останавливают очень влиятельные люди»

Интересно, что владелец «Студии 44» Никита Явейн, автор изначального проекта Meltzer Hall, ещё в начале октября дал интервью изданию «Фонтанка». Он рассказал о неких влиятельных людях, которые намеренно мешают стройке.

«В принципе, я считаю, что это единственно возможный дом на этом участке, он сможет объединить ту историческую застройку, которая там сохранилась, и в градостроительном решении мы абсолютно уверены. Включение вопроса об этом доме в повестку Клуба петербуржцев было неожиданным, я узнал об этом за пять минут до начала заседания. Это лишний раз показывает, что стройку останавливают очень влиятельные люди. А вот все архитекторы, принимавшие участие в этом заседании, единодушно поддержали наш проект», - рассказал Явейн.

О том, что стройке пытаются намеренно помешать некие заинтересованные люди говорит и тот факт, что общественность пытаются искуственно настроить против проекта, специально его демонизируя. Так, на заседании ЗакС депутаты называли Meltzer Hall «саркофагом», «домом-гробом» и «крематорием».

Однако Явейн отметил, что представленные на заседании ЗакС эскизы проекта не соответствуют действительности. Более того, у него сложилось впечатление, будто картинки специально уродовали. «Студия 44» уже несколько лет не является генпроектировщиком и с 2014 года внешний облик дома претерпел существенные изменения.

«Картинки, которые показывали в ЗакС, — не знаю, откуда вообще их вытащили, — уже неактуальны, мы вносили серьезные изменения. К тому же изображения были растянуты, и дом стал в полтора раза шире. Как будто нарочно», - заявил Явейн.

Так, ещё в 2014 году Явейн сообщал, что, как минимум, была сниджена высота проекта. Глава «Альфа Фаберже» Виталий Бахарев также отметил, что все споры о внешнем виде ЖК идут вокруг недостоверных изображений и широкой публике эскиз ещё не был представлен.

«Все они (обсуждения - прим.редактора) идут вокруг недостоверных изображений непонятного происхождения. Окончательный вариант фасадов ЖК в настоящий момент дорабатывается нами совместно со «Студией 44» и лично Никитой Игоревичем Явейном, известнейшим архитектором. В ближайшее время обновлённые фасады ЖК Meltzer Hall будут представлены общественности. Думаю, что это снимет все вопросы», - заявил Бахарев.

Также на заседании ЗакС Макаров заявил, что действует якобы по поручению жителей домов, прилегающих к стройке, и которые опасаются, что в результате строительных работ будут повреждены соседние дома, в том числе представляющие культурную и историческую ценность.

«Я встречался с жителями близлежащих домов, смотрел им в глаза. И я не оставлю их без защиты. Мы обязаны передать наш прекрасный город потомкам в целости и сохранности, не изуродованным любителями легкой наживы… Заксобрание Петербурга — это мощная точка опоры для простых петербуржцев! Народ не знает к кому идти, кроме депутатов ЗакС», - заявил Макаров.

Вот только КГИОП обязал застройщика до начала строительства провести работы по укреплению и реконструкции прилегающих зданий. Так, в «Доме Корлякова» будут укреплены фундамент и перекрытия, а здание кинематографа «Гранд-Палас» реконструировано под современные нужды, после закрытия фабрики оно заброшено.

Кинематограф «Гранд-Палас» в 2013 году

Интересно, что Meltzer Hall станет первым домом в Санкт-Петербурге, возведённым под контролем искуственного интеллекта (ИИ). Множество датчиков будут круглосуточно и беспрервыно следить за ходом работ, в том числе за состоянием прилегающих зданий, на всех этапах строительства.

ИИ с помощью множества лазерных датчиков будет считывать происходящее вокруг, создавая виртуальную копию строительной площадки. Благодаря этому можно будет точно оценивать объём выполненных работ, состояние прилегающих зданий и при необходимости оперативно вносить изменения в проект.

Разработанный Российским фондом развития цифровых технологий ИИ уже умеет автоматически формировать сроки и стоимость будущих работ, создавать техническую и тендерную документацию для проведения онлайн-закупок и выбора подрядных компаний. Это позволит не только исключить любой ущерб культурному наследию города, но и сделать строительство максимально рентабельным без ущерба для качества.

Кроме того, в конце сентября представители застройщика провели встречу с участием депутатов города и местных жителей, на которой были подробно рассказаны планы компании по обеспечению сохранности культурного наследия и близлежащих жилых домов. Также всем желающим, в качестве гарантии, предложили застраховать квартиры за счёт компании.

«Мы предложили собственникам квартир за наш счет застраховать их имущество. Но пока что таких пожеланий от них не поступало», - заявил Бахарев.

Таким образом, все попытки дискредитировать проект в глазах петербуржской ответственности на настоящий момент не имеют под собой каких-либо оснований – настоящий эскиз ЖК ещё не представлен, а сам проект подразумевает спасение исторических частей мастерской Мельцера и кинематографа «Гранд-палас», десятилетиями стоящих заброшенными, так как в нынешнем виде они не итересуют инвесторов.

Макаров на защите своей строительной империи

Показательно, что ЖК Meltzer Hall пытается дискредитировать именно Вячеслав Макаров, вероятно, именно он является тем самым «влиятельным человеком» пытающимся помешать стройке, о котором говорил Явейн. СМИ уже неоднократно сообщали, что Петроградский район является для спикера городского парламента не просто политической вотчиной, но и главным бизнес-интересом.

После прихода в ЗакС Макаров построил через родственников и подставных лиц полноценную строительную империю, подмявшую под себя исторический центр Петербурга. Так, в 2016 году вторая дочь депутата Анна Селегень получила контроль над 50% компании «Еврострой-М», на тот момент одного из трёх крупнейших застройщиков города. После того, как журналисты обратили внимание на неожиданный бизнес-успех Анны, она передала долю своему свёкру Владимиру Селегеню, одному из ближайших друзей Макарова. На пике могущества сеть Макарова-Селегень выглядела следующим образом.

Ранее Макарову с помощью влияния в Заксобрании неоднократно удавалось срывать планы застройщикам, которые без его ведома пытались осуществлять проекты в Петроградском районе. Например, осенью 2019 года с трудностями столкнулась «Бронка групп» при начале строительства ЖК на Большой Разночинной улице. А в 2018 году дэвелоперам «Балтийская коммерция» и «Статус Эр» пришлось отложить свои проекты.

Схема применялась одна и та же. Сперва создавалась некая группа неберазличгных граждан, обращавшихся с градозащитной инициативой к Макарову. Тот через ЗакС вносил стройплощадки в перечень Зелёных насаждений общего пользования (ЗНОП). В результате застройщик вынужден был обращаться в суд для признания депутатского решения неправомерным, попутно срывая сроки строительства и неся многомиллионные убытки.

Вполне вероятно, что шведская Bonava так и не преступила к реализации своего проекта Meltzer Hall именно из-за давления со стороны Макарова, ведь о намерении продать участок компания сообщила уже в 2015 году. Пять лет проект стоял на торгах, так как ни одна компания не решалась его купить. Видимо, такая ситуация устраивала депутата – перспективный участок простаивал и превращался в пустырь, пустующие исторические здания постепенно приходили в аварийное состояние, а цена проекта падала. В 2020 Bonava продавала ЖК Meltzer Hall уже за 700 миллионов рублей, хотя изначальная цена составляла 1,2 миллиарда. Снижение почти в два раза, и это без учёта инфляции.

Неизвестно, сколько именно Макаров собирался выжидать. Может быть он хотел вспомнить об остатках фабрики уже после её разрушения, а может ждал ещё более выгодных предложений от шведской компании. В любом случае «Альфа Фаберже» явно нарушила его планы, так как Макаров был вынужден спешно реагировать. Слишком уж нелепо выглядят попытки неких «местных жителей» защитить от реконструкции разрушающиеся здания дореволюционной фабрики.

Вероятно, спешкой вызвана и попытка вовлечь в этот подставной «градозащитный процесс» губернатора. Совершенно очевидно, что все разрешения на строительство и реконструкцию для проекта Meltzer Hall были выданы законно, открыто и давно. Никаких доступных вариантов помешать строительству через Заксобрание просто нет.

Устроенное Макаровым представление в ЗакС с отправкой второго депутатского запроса губернатору является не более чем попыткой втянуть Беглова в этот спектакль. По большому счёту, Макаров пытается вынудить губернатора выступить против «Альфа Фаберже», так как он имеет в своём политическом арсенале больше полномочий.

Наиболее вероятным расчётом Макарова может быть затягивание строительства ЖК через вовлечение в скандал губернатора. Если в итоге «ПетроЦентр» и «Альфа Фаберже» будут вынуждены вновь продлять разрешение, то у спикера останется возможность протолкнуть через ЗакС либо необходимое изменение Генплана, либо предложенный Ковалёвым городской закон о запрете продления разрешений без учёта изменений градостроительных норм.

Учитывая сложившуюся ситуацию, ответы Беглова «без ответа» являются единственно доступной губернатору тактикой. Если он пойдёт на поводу у Макарова и даст личную оценку заданным в депутатском запросе вопросам, то автоматически включится в игру спикера. Поэтому лучший для него вариант – предлагать депутатам направлять свои запросы в профильные комитеты и надзорные органы. Но этого делать ни Макаров, ни близкие ему парламентарии конечно же не будут, потому что ответ всегда будет не в их пользу – стройка законна. Но как действительно ситуация будет развиваться дальше станет понятно только после ответа губернатора на второй запроc.

Из источника https://rusrepublic.com/2020/10/24/makarova-grobom-ne-ispygaesh/

0 комментариев
Написать
Зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии