Пётр I вошёл в историю как император-реформатор, борец с невежеством, коррупцией и старым порядком. Но, как это часто бывает, в реальности всё было куда сложнее.
Царь хоть и запрещал взятки, но сам же фактически позволял чиновникам брать «посулы» — такие же взятки, только по-другому оформленные.
В чём разница между взяткой и посулом?
В петровские времена взяткой считалось вознаграждение за решение вопроса не по закону — пропустить товар без пошлины, закрыть глаза на недоимки, «прижать» не того, кого нужно. А вот посул был вроде бы «по-честному» — за законное дело, но побыстрее и с улыбкой.
Например, вместо года оформление документа занимало пару часов. За это в благодарность чиновнику могли принести не только рубль-другой, но и поросёнка, гусей, даже пряники. Все всё понимали — и были довольны.
Пётр наказывал за взятки — и поощрял посулы
Смешно, но сам царь в указах прямо писал: если жалования не хватает, «пусть берут с дел, с чего пристойно». Так, в одном из таких распоряжений Пётр фактически перевёл чиновников на самообеспечение, сократив жалование и разрешив компенсировать недостачу с челобитчиков.
Царь прекрасно знал, что служилым людям нужно кормиться, и если не платит сам — пусть зарабатывают. И хоть порой публично топором махал за «непристойные» взятки, в частных указах фактически санкционировал такие поборы.
Кто и сколько получал «посулов»
Историкам известен случай с подьячим Артиллерийского приказа Трофимовым, который за 1708 год получил 1000 рублей посулов — это при официальном жаловании в 30 рублей в год, да и то с перебоями.
А вот Фёдор Воронов, дьяк, который занимался расследованием крупных хищений, жаловался в челобитной на то, что жить не на что и даже дом свой строит в долг. Он не сидел на «прибыльном месте», поэтому и был беден.
Когда денег не было — Пётр находил способ, как «дать чиновнику корм»
В 1713 году служащие Секретного стола Сенатской канцелярии пожаловались, что не с кого брать посулы, потому что занимаются тайными делами. Пётр не дал им прибавку, но передал им дела Строгановых и иноземцев, чтобы чиновники могли с них что-то поиметь.
Для Петра I посул был формой налоговой модели: государство экономило на зарплатах, а чиновники кормились с населения. Поэтому «взятка» — это было плохо только на словах, а «посул» — почти что благословение. Государь, конечно, грозился карами, но сам же подкидывал подьячим «доходные дела», чтобы они не голодали. И в этом — всё царское лукавство.
