Цыганов указал, что введение комплаенс-системы будет добровольным для хозяйствующих субъектов, однако новые положения Закона о защите конкуренции предусматривают несколько обязательных пунктов, которые должны будут содержаться в текстах внутренних актов компаний. В том числе меры, направленные на снижение риска нарушения антимонопольного законодательства, порядок ознакомления сотрудников хозяйствующего субъекта с таким внутренним актом, а также информация о должностном лице, ответственном за функционирование этой системы.
Замглавы ФАС обратил отдельное внимание, что добровольное устранение выявленных нарушений в рамках действия комплаенса, может быть признано специалистами ФАС в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность за нарушение. Помимо того, заключение надзорного органа о соответствии локальных нормативных актов предприятия антимонопольному законодательству положительно скажется на деятельности хозяйствующих субъектов. Например, это позволит отнести деятельности компании к категории с более низким уровнем риска.
Отметим, что такое нововведение должно помочь бороться с картельными сговорами, количество которых за последние несколько лет сильно увеличилось. Особенно остро проблема стоит в Санкт-Петербурге, где рынок социального питания был признан самым картелезированным.
Ранее СМИ сообщали о вероятном антиконкурентном соглашении между компаниями ООО «Серна», ООО «Альфа-провиант», «Альфа-провиант+», ООО «Кавалер», ООО «Кавалер+», ООО «КШСП» и ООО «Альтаир». Сумма, которая могла быть получена с нарушением установленных законом процедур, составляет порядка 1,5 млрд рублей
В 2018 году УФАС сообщило, что предприятия АО «Фирма Флоридан», ООО «Воскресенье» и АО «КСП Василеостровского района» вступили в картельный сговор для участия в 50 тендерах на поставку продуктов и организации горячего питания в школах и детсадах Петербурга.
Также в 2018 году УФАС по Санкт-Петербургу установило, что ООО «Евроспецсервис», ООО «ЕСС», ООО «Торговый дом «Северо-Запад» и ООО «Специализированная торговая компания» вступили в картельный сговор с целью поддержания максимальной цены контрактов во время торгов.
Еще один крупный картель сотрудники УФАС выявили в Колпинском районе. В него вошли восемь компаний: «Артис-Детское питание», «База Мария», «Лимак-Нева», «СПб Спец Строй», «Евроспецсервис», «Специализированная торговая компания», «НУР», «Невская дистрибьюторская компания», «Юридическое бюро «Авангард», а также администрация района. Всего в деле фигурировали 29 конкурсов с НМЦК более 650 млн руб.
Другой картель был выявлен в Василеостровском районе. Там КСП «Василеостровского района», «Фирма Флоридан» и «Воскресенье» принимали участие более чем в 50 конкурсах на сумму свыше 65 миллионов рублей, где выигрывали и оказывали друг другу содействие для победы на торгах.
Внедрение системы антимонопольного комплаенса должно помочь добросовестным поставщикам еще более качественно исполнять обязанности по поставкам питания и упростить им работу. Помимо того, нововведение должно помочь избавить рынок от многочисленных картельных сговоров и улучшить качество поставляемой продукции.
