Поездка на карете по Дворцовой набережной могла быть незаконной. Еще в 1999 году губернатор Владимир Яковлев подписал распоряжение, ограничивающее движение гужевого транспорта по центральным улицам Петербурга.
Распоряжение датировано 16 августа 1999 года (см. дополнительный файл). В нем, в частности, говорится, что городское управление ГИБДД должно усилить контроль соблюдения правил дорожного движения (ПДД) владельцами гужевого, верхового транспорта, велосипедов, мопедов и роликовых средств передвижения. Для всех вышеперечисленных категорий должен был быть разработан специальный документ, подтверждающий знание ПДД, а для самих транспортных средств – особый регистрационный знак.
Список улиц, на которых по решению УГИБДД временно ограничивается или запрещается движение гужевого и верхового транспорта, велосипедов и мопедов, прилагался к распоряжению. В нем, в частности, фигурируют Дворцовая набережная, Невский проспект и другие магистрали.