В письме Шмаков пишет, что нестабильность рынков повышает риск спекулятивных сделок, из-за которых часть предприятий могут быть захвачены. Взамен он предлагает государству взять на свой баланс наиболее важные российские фирмы.
Трехсторонняя комиссия под руководством вице-премьера Татьяны Голиковой могла бы определить список таких фирм. В комиссии, кроме того, работают представители независимых профсоюзов. Предложено на год запретить приватизацию национализированных предприятий, это может происходить только с участием профсоюзов.
Также предложено отменить налоги для компаний, которые не работают в карантин, снизить налог на добавленную стоимость. Для граждан предлагается отменить подоходный налог, если зарплата ниже минимальной, и поднять налог на сверхдоходы. Кроме того, предложено на 50% увеличить денежное вознаграждение медиков.