На прошлой неделе Центризбирком разослал в регионы свои предложения по очередному реформированию российской избирательной системы, прежде всего выборов в Государственную Думу. По мнению главы Горизбиркома Александра Гнетова, изменения направлены на дальнейшее совершенствование выборного законодательства и избирательной системы. При этом Александр Гнетов отметил, что документы поступили в регионы для обсуждения и "не факт, что все так и будет".
Огласите весь список!
Самое главное нововведение: отмена выборов по мажоритарным округам. То есть предлагается, чтобы все 450 депутатов Госдумы избирались по партийным спискам. Еще одно серьезное предлагаемое новшество – проведение всех выборов в представительные органы власти в строго фиксированные дни. В новых предложениях ЦИК также более детально и жестко прописаны большинство основных моментов избирательной кампании, как политических, так и технологических.
До середины октября предложения ЦИК будут обсуждаться всеми заинтересованными сторонами: политическимим партиями, местными депутатами, общественными организациями. Далее из регионов сведения поступят в Центризбирком. Планируется, что уже к концу года соответствующий законопроект будет принят Госдумой в первом чтении.
По словам главы Горизбиркома Петербурга Александра Гнетова, главное - предлагаемые изменения «не отменяют защиту избирательных прав». В качестве примеров он привел следующие факты: остается государственная поддержка кандидатов (предоставление бесплатного эфирного времени и печатных площадей), будет разрешена фото- и видеосъемка момента подсчета голосов и составления итоговых протоколов, расширяется круг наблюдателей (они могут представлять любое общественное объединение), обсуждается возможность голосования по почте и даже через интернет, предлагается ввести заявительную регистрацию избирателей (то есть, голосовать по месту жительства, а не прописки), урны для голосования предлагается сделать прозрачными.
При этом в предложениях есть некоторые спорные и неочевидные моменты. Так секретарь Горизбиркома Марина Сахарнова отметила, что усложняется процесс подготовки и проведения теледебатов. В частности, предлагается предоставлять эфир не по результатам жеребьевки, а по итогам неких рейтингов, которые составляет "организация, обладающая признаками авторитета в данной области" (цитата из документа ЦИК). По мнению заместителя ГИК Дмитрия Краснянского, большие сомнения вызывает предложения проводить выборы в один день. Все-таки, считает Краснянские, здесь инициативу нужно отдать регионам. Ничего не говорится о возможности как либо отзывать избранных депутатов.
Нововведения пока касаются российской парламентской кампании. Но, как отметил Александр Гнетов, они, «очевидно, далее будут транслироваться на регионы». Пока, к примеру, на следующих выборах в городской ЗакС как минимум половина депутатов должна избираться по партийным спискам. Это отнюдь не значит, что через два года город не перейдет на полностью партийные выборы. «Технологически нам это выгодно», - отметил глава ГИК, отказываясь комментировать политические пристрастия Горизбиркома. Он отметил: «Если в законе будет написано «пропорциональная система», значит, так и будем проводить».
В завершение Александр Гнетов еще раз подчеркнул, что все предложения не обязательно будут приняты, и призвал граждан и заинтересованные организации принять активное участие в обсуждении возможных нововведений.
Павел Тимофеев,
Фонтанка.ру