Вице-губернатор оказался под подозрением
Накануне весенних праздников начал разгораться скандал в правительстве Ленинградской области. «Яблоком раздора» стал вопрос закупки льготных лекарственных препаратов. Прозвучавшие обвинения достаточно серьезны, впрочем, как и цена вопроса.
Но обо всем по порядку. «Бомба» взорвалась на прошлой неделе, во время заседания комиссии по здравоохранению и социальной политике областного парламента. Вниманию народных избранников был представлен отчет контрольно-счетной палаты Ленобласти о результатах деятельности конкурсной комиссии по закупке льготных лекарственных препаратов в 2003 — 2004 годах. По некоторым данным, в отчете говорится о нецелевом использовании средств вышепоименованной комиссией. Размеры вскрытых злоупотреблений впечатляют: 10 миллионов 386 тысяч рублей. По мнению областных аудиторов, ситуацию можно объяснить только... сговором председателя конкурсной комиссии по обеспечению льготными лекарствами с компаниями, обеспечивающими медикаментами льготников Ленобласти.
Напомним, что руководителем комиссии весь указанный период являлся вице-губернатор Николай Пустотин. Последствием сговора, дескать, стало то обстоятельство, что на протяжении нескольких лет победителями предварительного квалифицированного отбора организаций-поставщиков становились, по странному стечению обстоятельств, одни и те же фигуранты. Более того, как сообщил председатель областной КСП Андрей Васильев, «основные лекарства» были закуплены по ценам, почти на 40 процентов превышающим оптовые в Питере и области. Впрочем, если верить данным проверки, расходы на оплату оказываемых фирмами услуг также завышены. Надо ли говорить, что сами договоры по приему, хранению и отпуску лекарственных средств аптечным предприятиям заключались без проведения конкурсов.
В свою очередь представители областных комитетов по здравоохранению и по социальной защите попытались отмести выдвинутые обвинения. По мнению региональных чиновников, если и был сговор, то только со стороны фармацевтов. Дело в том, что, как было пояснено народным избранникам, конкурсная комиссия не имеет действенных рычагов для влияния на сложившуюся ситуацию. Дескать, вся роль комиссии — фиксирование полученных результатов, то есть больше наблюдательная. А повышение цен по сравнению со средними показателями по городу и области вызвано тем, что члены комиссии самым серьезным образом озаботились качеством лекарств для льготников. К тому же предъявленные контрольно-счетной палатой претензии касаются не всего объема предусмотренных бюджетом средств, а только двух процентов.
Тем не менее, парламентариев не убедили доводы представителей правительственных комитетов. А потому на ближайшем заседании Законодательного собрания Ленинградской области члены постоянной депутатской комиссии предложат коллегам рассмотреть ситуацию с закупкой медикаментов для областных льготников. Наиболее вероятный сценарий развития событий — направление материалов отчета областной КСП в областную прокуратуру для «разбирательства по существу вопроса».
Впрочем, одним только депутатским обращением дело может не ограничиться. По некоторым данным, контрольно-счетная палата Ленобласти намерена обратиться и к непосредственному начальнику господина Пустотина — Валерию Сердюкову. Дело в том, что одним из возможных решений проблемы, по мнению аудиторов, может стать расформирование конкурсной комиссии и рассмотрение вопроса «о целесообразности пребывания Николая Пустотина на должности вице-губернатора Ленинградской области». Дескать, именно господин Пустотин несет персональную ответственность за сложившуюся ситуацию в вопросе обеспечения медикаментами льготников региона.
Справедливости ради необходимо отметить, что согласно действующим нормативным актам конкурсная комиссия действительно не могла контролировать все операции с льготными лекарствами. За непосредственными исполнителями, такими как ЛОГП «Ленфарм», было закреплено право осуществлять в отдельных случаях закупки самостоятельно. А вот как скажется на ситуации расформирование действующей конкурсной комиссии, это еще большой вопрос. Примечательно, что это уже не первый выпад в адрес заместителя губернатора. Предыдущие претензии контролеров областному правительству, как правило, удавалось вполне успешно и обоснованно отметать. А потому не исключено, что новая атака на вице-губернатора Пустотина захлебнется еще в процессе обсуждения ее парламентариями Ленобласти. Хотя сам вопрос обеспечения жителей области льготными лекарствами, безусловно, заслуживает самого пристального внимания.
Газета Московский Комсомолец в Питере №10/17 за 09-03-2005