23 декабря Государственная дума в первом чтении приняла законопроект, запрещающий азартные игры в городах федерального значения и городах-курортах федерального значения. Кроме Петербурга внушительных доходов могут лишиться также Москва и Сочи. Участники рынка прогнозируют гибель отрасли и значительное сокращение доходов городского бюджета в случае окончательного принятия законопроекта.
Стоит отметить, что сработали депутаты Госдумы очень оперативно: законопроект был внесен в нижнюю палату парламента во вторник, и всего через три дня был рассмотрен в первом чтении. Как сообщает РИА «Новости», за принятие законопроекта проголосовало 308 депутатов, против – 65. С инициативой запретить игорный бизнес в городах и курортах федерального значения выступили представители фракции «Единая Россия». Мотивация такая – эти города являются лицом страны, а игорный бизнес становится все более и более криминальным. Изменения, которые планируют внести в статью 17 закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», предусматривают, что на территории упомянутых городов будет запрещена деятельность, «направленная на организацию и проведение азартных игр с использованием игровых столов и иного игрового оборудования, а также в помещениях казино».
В Петербурге крайне отрицательно относятся к федеральной инициативе. Председатель бюджетно-финансового комитета Законодательного собрания Петербурга Владимир Барканов назвал эту идею «не сильно разумной», отметив, что «те, кто может себе позволить оставить деньги в этих заведениях – пусть оставляет». Для города игорный бизнес – весомый источник доходов. По данным Комитета экономического развития, ежегодно предприятия игорного бизнеса пополняют городской бюджет на 1,7 миллиарда рублей в год.
Представители игорного бизнеса говорят о том, что окончательное принятие законопроекта приведет фактически к гибели рынка азартных услуг. Как сообщил корреспонденту «Фонтанки» заместитель генерального директора ЗАО «Группа Конти» Юрий Марковец, в Москве и Петербурге сосредоточено 80% всех учреждений рынка игорного бизнеса. В то же время он сомневается, что закон все-таки вступит в силу, так как бизнес приносит большой доход государству, а вот социальные последствия, о которых говорят авторы поправок, никто пока не посчитал. По словам Юрия Марковца, бизнес сейчас на самом деле не является высокорентабельным, в том числе в связи с повышением налоговых ставок. В случае же ухода игорного бизнеса из крупных городов бизнес может просто перестать существовать.
В «Ассоциации игорного бизнеса Санкт-Петербурга» законопроект комментировать не стали, отметив, что пока инициатива видна только на словах, а говорить о реальных последствиях можно будет только после принятия закона. В то же время, как сообщил «Фонтанке» исполнительный директор Ассоциации Алексей Случаев, действующие на рынке операторы сокращают количество заведений в городе. Это связано, в том числе с недавно принятым городским законом, запрещающим размещение объектов игорного бизнеса в жилых помещениях, на рынках и в комплексах мелкорозничной торговли, подземных переходах, станциях метрополитена, в религиозных, культурных и медицинских учреждениях.
Тем временем в Ленинградской области, предвосхищая принятие закона на федеральном уровне, решили предложить игорному бизнесу альтернативу – создать в поселке Кудрово своеобразный «игорный город». По словам Юрия Марковца, в случае концентрации азартных заведений в одном месте, туда кто-нибудь и будет ездить, но и в этом случае вряд ли там разместится больше 10 казино. Если законопроект будет принят, то из города игорные заведения могут быть удалены уже с 1 января 2007-го года.
Мария Мокейчева
Фонтанка.ру