Бюджет Санкт-Петербурга в 2012 году расходуется скудно. По крайней мере, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. «Фонтанка» сделала такие выводы, проанализировав выкладки комитета финансов по объектам капитального строительства, строящимся за счет Адресной инвестиционной программы на 1 апреля текущего года. Специалисты говорят — это только начало. Основные затратные проекты пока еще формально не «замораживались», а основные расходы бюджета традиционно приходятся на конец года.
АИП 2012 года в Петербурге утверждена в размере 101,3 миллиарда рублей. В прошлом году АИП по состоянию на апрель составляла 78 миллиардов (потом она увеличилась до 90 млрд). При этом на 1 апреля в 2012 году профинансировано работ лишь на 6,1 миллиарда (6,1% исполнения). А в прошлом году за этот период времени было потрачено уже 9,4 миллиарда (более 12% от утвержденного объема).
Если говорить о том, где сбавлен темп, то практически никаких изменений нет по комитету по благоустройству города. В 2011 году было потрачено 1,6 миллиарда рублей из предназначенных на этот период 1,8 млрд, а в 2012 году потрачено 1,8 из 2,3 миллиарда.
Первая серьезная разница наблюдается по финансированию объектов комитета по развитию транспортной инфраструктуры. На 1 апреля 2011 года из бюджета было потрачено 1 миллиард из 8,2 утвержденных (13,3%), а в 2012 году — всего 665,5 миллионов из 15,4 млрд утвержденного финансирования. Причем большая часть объектов 2012 года — это подходы к КАД и ЗСД, развязка на Пироговской набережной на съезде с Сампсониевского моста (там, где сейчас частично перекрыто движение). На эту развязку уже затрачено 404 миллиона рублей.
Комитет по строительству в абсолютных цифрах денег потратил почти столько же, сколько и к концу первого квартала 2011 года — 1 миллиард рублей против 1,4 миллиарда. Только в прошлом году на эту сферу было выделено 30,9 миллиарда рублей, а в этом году — 40,3 миллиарда рублей (то есть объем потраченных денег составляет 4,6% к утвержденному в 2011 году и 2,5% к утвержденному в 2012 году). Большая часть средств по комитету по строительству в 2012 году пошла на сферу жилищного строительства — 869 миллионов. 13,5 миллионов — на строительство детских садиков. А 8,6 миллиона — на проектирование и строительство первой очереди зоопарка в Юнтолово (инженерная подготовка территории), судьба которого теперь под вопросом.
Комитет по транспортно-транзитной политике из 753 миллионов успел потратить в первом квартале 2012 года только 545 тысяч — на строительство светофоров. Тогда как в 2011 году к этому времени из 516,7 миллиона рублей комитет успел потратить уже больше 6 миллионов — на ПИРы по объектам организации дорожного движения.
Меньше, чем в прошлом году, к 1 апреля денег потратил и комитет по транспорту — 1,4 миллиарда против 2 миллиардов 2011 года. Притом что в прошлом году на комитет по АИП было выделено 10,7 миллиарда, а в 2012 году — более 15 миллиардов (процент составил 9,4% в 2012 против 19,3% расходования к утвержденному объему в 2011 году). В первом квартале 2012 года большая часть средств — 1 миллиард — пошла на строительство Фрунзенского радиуса метрополитена от «Спасской» до «Международной». В прошлом году на эти нужды было потрачено к 1 апреля 1,5 миллиарда рублей.
Комитету по энергетике по АИП и в 2012, и в 2011 забронировано по 20 миллиардов рублей. Однако в 2012 году к 1 апреля из этих средств потрачено 1,1 миллиарда в противовес к 1,8 миллиарда, израсходованным в первом квартале прошлого года.
Один из немногих комитетов, у которого расходы отображаются со знаком «+» по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, — комитет по экономическому развитию. Так, к 1 апреля комитетом потрачено уже 15 миллионов из 2 выделенных миллиардов рублей на строительство и расширение кладбищ в городе. В прошлом году комитету по АИП было выделено 1,1 миллиарда рублей. А потрачено на эти же нужды 11 миллионов.
Больше, чем в прошлом году в первом квартале потрачено и администрацией губернатора — 38 миллионов пошло на приспособление для современного использования зданий СПб ГУ «Каменноостровский дворец». Всего по ведомству утвержден 1 миллиард по АИП. В прошлом году на эту же статью было потрачено к 1 апреля 1,9 миллиона рублей, а утверждено было 795 миллионов рублей.
Как отметил глава комитета финансов Смольного Эдуард Батанов, неоплаченных обязательств у комитета на данный момент нет. Но, по его словам, бюджет плохо расходовался и в прошлом году — в остатках на конец года было более 30 миллиардов и большинство из этих средств были запланированы по АИП (процент освоения бюджета прошлого года по АИП по состоянии на 31 декабря был 81,1% к утвержденному объему бюджета — не освоено осталось по программе 17,7 миллиарда).
На последнем заседании ЗакСа и глава КСП Вадим Лопатников, анализируя прошлогодний бюджет, отмечал, что большая часть расходов пришлась на декабрь 2011 года, а 73% контрактов заключалось способом единственного источника.
Впрочем, по неофициальной информации, в 2012 году задержки в финансировании объектов АИП вызваны проблемами в прохождении процедуры горзаказа. На данный момент на сайте горзаказа Петербурга указано, что за счет бюджетных средств и средств бюджетных учреждений 2012 года по данным на 9 апреля было заключено 110 692 государственных контрактов и договоров на сумму 127 миллиардов 766 миллионов 747,26 тысячи рублей. 90,7 тысячи контрактов — способом у единственного источника. Сколько средств выплачено подрядчикам, в системе горзаказа не указывается.
Александра Медведева, "Фонтанка.ру"