Петербургские парламентарии провалили сегодня в первом чтении проект федеральной инициативы, согласно которому субъекты РФ получали бы право привлекать региональных депутатов к процедуре установления тарифов на коммунальные услуги ЖКХ.
Сейчас цены на горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, отопление и электрическую энергию регулируют исключительно исполнительные органы государственной власти субъектов РФ. Законодательные органы практически полностью отстранены от какого-либо участия в решении этих вопросов.
В то же время, как писали авторы инициативы в пояснительной записке, тарифы устанавливаются в рамках непубличной процедуры, в произвольные сроки, без представления обществу обоснований принятия соответствующих решений, и без какой-либо возможности для граждан повлиять на решение указанных вопросов, непосредственно затрагивающих их уровень жизни и интересы.
В ситуации, когда постоянный рост тарифов вызывает значительное недовольство граждан, а обоснованность их повышения (особенно, в размерах, превышающих индекс инфляции) нередко вызывает большие сомнения, наделение органов исполнительной власти исключительной компетенцией в "тарифных" вопросах представляется принципиально неверным.
В связи с этим, предлагалось внести поправки в соответствующие федеральные законы, которые предоставили бы субъектам РФ право своими законами "устанавливать дополнительные к установленным федеральным законом условия реализации полномочий органов исполнительной власти субъекта РФ при установлении цен (тарифов)". По мысли авторов поправок, эти "дополнительные условия" могли бы позволить депутатам принимать участие в процессе установления тарифов.
"Мне надоело объяснять моим избирателям, которые постоянно спрашивают, почему плата за услуги ЖКХ завышается, что депутаты никак не могут влиять на тарифы", - говорит один из инициаторов законопроекта депутат Борис Вишневский.
В то же время он считает, что прошедшая зима показала низкую эффективность регулирования тарифов чиновниками. В то же время, если бы депутаты имели право участвовать в этом процессе, то они могли бы настаивать на проведении аудита монополистов, контролировать их инвестиционные программы, требовать от них убедительных доказательств необходимости повышения тарифов на запрашиваемые суммы и т.д.