Запись ребенка в школу — важный этап в жизни каждой семьи. Однако, для родителей детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) этот процесс может оказаться особенно сложным.
Проблема заключается в том, что не все школы реализуют адаптированные образовательные программы (АООП), а в системе «Госуслуг» отсутствует функционал для записи на такие программы.
Как же записать в школу ребенка, который нуждается в адаптированной программе, если школа не привязана к месту регистрации? На этот вопрос порталу «Городовой» отвечает юрист, член Союза юристов блогеров при МГЮА им.Кутафина и Ассоциации юристов России Ольга Захарова.
Территориальная привязка: первый барьер на пути к образованию
Большинство школ работают по принципу территориальной привязки. Это означает, что приоритет при зачислении отдается детям, проживающим на закрепленной территории. Если школа не привязана к району, она может отказать в приеме документов, даже если у ребенка есть право на обучение по адаптированной программе.
Это создает серьезные трудности для семей, которые хотят, чтобы их ребенок учился в специализированной школе, реализующей АООП.
«Госуслуги» бессильны: технические ограничения системы
В системе «Госуслуг» зачастую отсутствует функционал для записи детей на адаптированные программы.
«Это связано с тем, что такие программы требуют индивидуального подхода и дополнительного подтверждения документов, которые невозможно оформить через стандартную электронную форму. Школы иногда настаивают на том, чтобы все документы подавались только через электронные системы, хотя законодательство допускает возможность подачи документов лично или через МФЦ», — отметила юрист.
Кроме того, количество школ, реализующих АООП, ограничено, и система не адаптирована для учета этого фактора. Родители вынуждены обращаться в школы лично, что может привести к отказам и бюрократическим проволочкам.
Недостаток информации и четких правил
Родители могут сталкиваться с недостатком четких инструкций и правил, регламентирующих порядок записи детей на АООП. Это создает путаницу и затрудняет процесс. Отсутствие понятных и прозрачных правил делает процесс записи непредсказуемым и затрудняет возможность защиты прав ребенка.
«Согласно Федеральному закону №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: каждый ребенок имеет право на получение образования, независимо от места регистрации. Образовательные учреждения обязаны предоставлять адаптированные образовательные программы для детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Если школа не может принять ребенка по причине отсутствия мест, она обязана направить его в другое учреждение», — подчеркнула Ольга Захарова.
Дефицит мест: конкуренция за образование
В районах может быть всего несколько школ, готовых принять детей на адаптированные программы. Это создает повышенный спрос и дефицит мест.
В результате, многие дети с ОВЗ не могут получить образование, соответствующее их потребностям, что является нарушением их прав.
Что делать: пошаговая инструкция для родителей
Юрист Ольга Захарова предлагает следующий алгоритм действий для родителей, столкнувшихся с проблемами при записи ребенка с ОВЗ в школу:
«Если школа настаивает на электронной подаче, а «Госуслуги» не предоставляют такой возможности, обратитесь в МФЦ. Сотрудники центра помогут оформить заявление и направят его в соответствующую школу. Для подачи заявления Вам понадобятся следующие документы: свидетельство о рождении ребенка или паспорт (если ребенку больше 14 лет), медицинское заключение о необходимости обучения по адаптированной программе (форма №0-26/у или аналогичная), справка о регистрации по месту жительства или пребывания, заявление о зачислении в школу (образец можно запросить в школе)».
Если все эти этапы пройдены, тогда нужно сделать следующее:
- Написать обращение в департамент образования. Для начала следует обратиться в департамент (министерство) образования вашего региона. Департамент образования является вышестоящей инстанцией для школ и может помочь в решении вопроса. У них есть информация о наличии мест в школах, реализующих адаптированные программы, а также о порядке зачисления детей вне зависимости от места регистрации. Следует подготовить письменное обращение (лично или через официальный сайт) с описанием ситуации. В нем необходимо указать, что школа отказывается принимать заявление, и попросите помочь в организации обучения.
- Подача заявления лично. Несмотря на требования школы, родители имеют право подать заявление лично. Закон не запрещает это. Если школа отказывается принимать документы, составьте письменную жалобу на имя директора школы с указанием всех фактов.
- Жалоба в прокуратуру. Если проблема остается нерешенной, можно подать жалобу в прокуратуру. Прокуратура проверит законность действий школы и департамента образования.
- Поиск информации о других школах. Можно найти информацию о других школах в соседних районах, которые реализуют адаптированные программы. Возможно, там есть свободные места.
- Обращение в общественные организации. Также можно обратиться в организации, занимающиеся защитой прав детей с ОВЗ. Например, «Перспектива», «Дети-ангелы» или другие региональные объединения. Они могут предоставить юридическую помощь и консультации.
В заключение стоит отметить, что борьба за право ребенка с ОВЗ на образование — это сложный, но необходимый процесс. Важно знать свои права и не бояться их отстаивать.
