Пройден первый этап работы над бюджетом Петербурга на следующий год, называемый депутатами и чиновниками «нулевым чтением». Прошли несколько заседаний рабочей группы, состоящей из членов бюджетно-финансового комитета (БФК) Заксобрания и представителей отраслевых комитетов Смольного. Депутаты и чиновники определились с цифрами доходов и расходов города в 2006 году, а также с основными направлениями бюджета. Отчитался о «нулевом чтении» глава БФК Владимир Барканов.
Доходы города запланированы на 135,4 миллиарда рублей, расходы, как уже стало традиционным, превысят их и составят 143,2 миллиарда. Если сравнивать подготовку будущего бюджета и нынешнего, то приход-расход в 2006 году возрос на 20 миллиардов. Прошлым летом депутаты и чиновники заложили на 2005 год 115,7 миллиарда доходов, в процессе пути они выросли до 130. Судя по всему, и в следующем году доходы города превысят запланированные. Приоритетные задачи нового бюджета, по версии Барканова, состоят в обоснованных и значимых капитальных вложениях и расходах. По его словам, рабочая группа в ходе подготовки опиралась на два документа: «Программу социально экономического развития» и Генплан Санкт-Петербурга.
Руководитель БФК рассказал о взаимодействии депутатов ЗакСа с комитетами Смольного. Понравилось работать Барканову со строительным и жилищным комитетами: «В этих отраслях присутствует реальный порядок, строительный комитет ведет активную работу по возведению объектов социальной тематики: социального жилья, больниц, поликлиник, школ; у жилищного комитета есть амбициозные, четкие и понятные задачи». А вот неприятно удивили Владимира Барканова три комитета: КУГИ, транспортный и соцзащиты. Прежде всего досталось транспортникам, депутат недоволен тем, что «1 миллиард рублей ежегодно уходит на покрытие убытков отрасли, и сейчас происходит их рост». Стоит отметить, что последние несколько месяцев комтрансу достается от депутатов постоянно. КУГИ, по мнению Барканова, «не исполняет заданных финансовым планом контрольных цифр». Что касается комитета по социальной защите, то глава БФК рекомендует отнестись к его деятельности повнимательнее: «Социальные расходы запланированы в бюджете в очень большом объеме, и мы должны быть уверены, что управляем социальной тематикой и что имеем правильное понимание социальной миссии очень немолодого и, к сожалению, не очень здорового города».
Представленным расчетам еще предстоит корректировка. К рассмотрению проекта бюджета Заксобрание приступит лишь в октябре. Но Владимир Барканов не жалеет, что потратил часть парламентских каникул на подготовку бюджета: «Сегодня вы можете задать вопрос, почему к закону о бюджете города на 2005 год было так мало поправок. Ответ очень простой — работа над ним началась еще летом прошлого года».
Кстати
Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко так и не смогла изжить «коллективную поправку». Это питерское ноу-хау, когда исполнительная власть «отстегивает» депутатам часть бюджетных средств на расходы в округах. Единственное, что удалось питерской градоначальнице — это немного снизить «цену вопроса». На будущий год депутатам обещано по 36 миллионов рублей на каждого. То есть всего около 1,8 миллиарда на все Собрание. Эта сумма составляет 1,3% от всего городского бюджета. Ранее депутатам выделялось 2%.
Олег ПУТИЛИН
Газета Московский Комсомолец в Питере №32/61 за 10-08-2005