В городском Законодательном собрании определили сегодня дату переезда Конституционного суда (КС РФ) в Петербург. Это должно произойти к 1 января 2008 года. Однако в пресс-службе КС корреспонденту «Фонтанки» заявили, что суду пока ничего не известно о решении петербургских законодателей. Сам глава Конституционного суда Валерий Зорькин воздерживается от комментариев по поводу грядущего перевода его ведомства в Петербург, не желая ничего добавлять к высказанному им ранее.
Как сообщает корреспондент «Фонтанки», депутаты всего-навсего приняли поправку к проекту Федерального конституционного закона «О внесении изменения в Федеральный конституционный закон «О Конституционном суде Российской Федерации». В документе говорится, что место постоянного пребывания Конституционного суда РФ переносится из столицы России в Санкт-Петербург. Закон вступит в силу как раз 1 января 2008 года.
Оперативная необходимость назначения даты переезда Конституционного суда обусловлена тем, что вскоре в Госдуме состоится второе чтение этого законопроекта. В связи с этим федеральные парламентарии попросили уточнить петербургских коллег, когда в действительности может состояться запланированный переезд. Как объяснили корреспонденту «Фонтанки» в Законодательном собрании, начало 2008 года – абсолютно объективная дата: именно к этому времени завершится перемещение государственного архива в новое здание, а Сенат и Синод будут отреставрированы.
Напомним, законопроект о переносе Конституционного суда из Москвы в Петербург был принят Госдумой 22 декабря 2005 года. Предполагается, что ведомство будет размещен в зданиях Сената и Синода, где ранее располагался Исторический архив. Согласно финансово-экономическому обоснованию, на перенос Конституционного суда потребуется 221 миллион рублей.
Валерий Зорькин уже неоднократно высказывал сдержанное недовольство переездом Конституционного суда из Москвы в Петербург. Так, выступая с трибуны юрфака СПбГУ по случаю 100-летия парламентаризма, он образно сравнил свое переселяемое ведомство с «домом скорби». Также Валерий Зорькин заявлял, что возникнут, конечно, сложности и с судейскими кадрами. Совершенно очевидно: в северную столицу поедут не все. Но эта проблема решаема, КС будет набирать новых сотрудников из государственных служащих Петербурга.
Впрочем, с кадрами для обновленного состава Конституционного суда не должно возникнуть больших проблем: ведь жилье и дачи для судейского аппарата предполагается устроить в самых престижных районах Петербурга. Жизнь в элитных кварталах должна скрасить высокому суду тяготы от расставания с Москвой. Гостеприимные планы по встрече ведомства стали известны из письма Управделами президента Кожина президенту РФ: « в соответствии с принятым решением проработан вопрос размещения Конституционного суда с созданием соответствующей социально-бытовой инфраструктуры для обеспечения его деятельности в Петербурге». В записке сообщается, что инфраструктуру намечено развернуть на Каменном и Крестовском островах и в поселке Комарово, а также необходимо проведение комплексной реконструкции «зданий Сенат-Синод-Лаваль».
Сейчас уже можно предположить, где примерно будут расположена «резервация» для судей. В распоряжении «Фонтанки» оказалось постановление городского правительства от 21 ноября 2005 года, возможно, проливающее свет на планы Управления делами. Как следует из текста, распоряжение появилось «в связи с обращением Управления делами президента Российской Федерации». Документ предписывает комитетам Смольного осуществить мероприятия по освобождению от ряда объектов территории между улицами Эсперова и Депутатской на Крестовском. На этом участке сейчас находятся детский сад, детский дом, небольшое общежитие в частной собственности и трехэтажный жилой дом. Общая площадь пятна около трех гектаров. Детские учреждения должны быть перебазированы на Глухую Зеленину и Льва Толстова, а людям, проживающим в многоквартирном доме и «общаге» - предоставлены помещения взамен.
Несмотря на обещанные блага, в Конституционном суде не слишком восторженно относится к новой штаб-квартире, уготованной в бывшем здании Сената и Синода. Недавно сотрудники ведомства представили в Госдуму свое мнение о переезде суда в Петербург, подписанное главой секретариата Конституционного суда Юрием Кудрявцевым. Как сообщает «Интерфакс», к числу негативных последствий этого переезда, в частности, отнесены «снижение на достаточно длительный период эффективности, уровня судебно-правовой защиты граждан; потеря специализированного высококвалифицированного коллектива сотрудников аппарата, складывавшегося годами; усложнение профессиональных связей на постоянной основе с другими высшими звеньями судебной системы». В секретариате также опасаются трудностей организационного и финансового характера в обеспечении представительства сторон, участия должностных лиц в конституционном судопроизводстве, а также в обеспечении доступа граждан к правосудию.
Есть и более веские причины для недовольства будущим переездом, которые напрямую руководством Конституционного суда не проговариваются. Между тем, перевод в Петербург парализует работу ведомства как раз в тот момент, когда в России будет решаться вопрос о власти. Призывы провести референдум по «третьему сроку» Владимира Путина и изменить в связи с этим Конституцию РФ могут не найти достойных оппонентов в рядах Конституционного суда, поскольку весь аппарат суда будет сосредоточен на технических проблемах переезда. Таким образом, «укрепление престижа» Петербурга, на необходимость которого ссылаются в Москве, будет сопровождаться дальнейшим укреплением федеральной вертикали. И марш-бросок «рыцарей Конституции» на север придется здесь весьма кстати...
Александра Медведева,
Валерий Береснев,
Александр Горшков,
Фонтанка.ру
Глава КС не хочет переезжать в Петербург?
Конституционному суду сказали «поехали»-2
Судей КС могут поселить на Крестовском. Но не скоро