«Нужно сохранить действующую в Петербурге модель местного самоуправления, - заявила депутат Госдумы Валентина Иванова в ходе пресс-конференции «Развитие местного самоуправления как института гражданского общества. - «Муниципалы прошли определенную подготовку, имеют опыт работы. Если что-то менять в этой системе, то мы больше потеряем».
В свою очередь губернатор Петербурга Валентина Матвиенко не раз заявляла о необходимости сокращения количества муниципалитетов со 111 до 18 – по числу городских районов. Муниципалитеты как представительные органы власти должны, по ее мнению, контролировать деятельность администраций районов. При существующей модели местного самоуправления (МСУ) этого не происходит.
По мнению Ивановой, изменение структуры МСУ в Петербурге может подорвать доверие к этому институту со стороны горожан. «Лучше сохранить структуру и двигаться к улучшению финансирования», - заявила депутат. Ее полностью поддержали все участники пресс-конференции: председатель Совета муниципальных образований Петербурга, глава МО «Финляндский округ» Всеволод Беликов и глава МО «Полюстрово» Андрей Жабрев.
По мнению Жабрева, местные налоги, налоги от малого бизнеса нужно оставить за муниципалами, что должно повлечь повышение ответственности органов МСУ. Это же будет способствовать развитию предпринимательства в городе. Жабрев подчеркнул, что созданная 31 мая по инициативе партии «Единая Россия» общественная организация «Всероссийский совет местного самоуправления» будет лоббировать воплощение в жизнь этого вопроса.
Как заявила Валентина Иванова (не путать с оппонирующей ей Валентиной Ивановной), новая общественная организация также намерена представлять интересы муниципалов в высших эшелонах власти, а ее представители войдут в совет по вопросам МСУ при президенте РФ.
По мнению председателя Совета муниципальных образований Петербурга Всеволода Беликова, новая общественная организация «сможет на принципиально ином уровне решать проблемы муниципальной власти». «Существует проблема распределения полномочий между уровнями власти», - заявил Беликов. По его мнению, проблему можно решить через передачу ряда государственных полномочий муниципальным образованиям. Правда, к этому вопросу, по мнению Беликова, нужно подходить избирательно. «Есть муниципалитеты, которые могут взять полномочия, а есть те, кто в силу различных обстоятельств не могут этого сделать», - заявил он.
В этом году в своем послании петербургскому парламенту губернатор Валентина Матвиенко заявила, что «горожанам нужны конкретные дела, а не бумагооборот. Это особенно актуально для местного самоуправления». По ее мнению, муниципалы не могут справиться даже с теми полномочиями, которые у них есть. «Закон Петербурга «Об организации МСУ» передал муниципалитетам приоритет в вопросах создания ТСЖ, охраны общественного порядка, благоустройства, поддержки малого бизнеса, опеки и попечительства. Однако пока роль органов МСУ люди чувствуют слабо. Об этом смело можно судить по обращениям граждан в правительство города», - заявила в своем послании губернатор.
В ходе пресс-конференции был поднят вопрос и подготовки кадров для МСУ. По мнению Жабрева, нужно восстановить государственную политику по созданию кадров, это будет одним из методов борьбы с коррупцией среди чиновников. По мнению Беликова еще одним фактором, сдерживающим коррупцию, является то, что муниципалы являются избранными депутатами, и горожане знают, кто как живет, где отдыхает, на какой машине ездит. Кстати, Всероссийский совет местного самоуправления через прессу планирует давать огласку фактам коррупции в МСУ.
Сегодня также прошел II-й этап конференции тех, кто намерен «на принципиально ином уровне решать проблемы муниципальной власти». В ходе конференции в руководящие органы петербургского отделения Всероссийского совета местного самоуправления были избраны депутаты Законодательного собрания Вадим Лопатников, Вячеслав Макаров, Константин Серов и председатель комитета по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами МСУ Нина Шубина, а также главы и депутаты ряда муниципальных образований. Всего в состав совета было избрано 49 человек. 12 из них составили бюро совета. Возглавила же общественную организацию петербургских муниципалов депутат Госдумы Валентина Иванова.
«Я как представитель муниципального образования оцениваю это мероприятие негативно. Фактически сегодня был проделан очередной этап избирательной кампании партии «Единая Россия» и самой госпожи Ивановой. И, как мне кажется, многие участники собрания подошли к нему достаточно формально, так как практически не участвовали в дискуссиях, а поспешили побыстрее покинуть его. В тоже время наше муниципальное образование заинтересовано в развитии различных муниципальных общественных организаций», - заявил депутат МО «Смольнинское» Сергей Малинкович.
Сама же Валентина Иванова позитивно оценивает перспективы новой общественной организации, целями создания которой являются внедрение механизмов гражданского контроля за деятельностью органов государственной власти, организация обсуждения и реализации важнейших государственных решений и законопроектов, влияющих на работу органов МСУ. При этом новая общественная организация, по мнению ее членов, должна стать не просто еще одной площадкой для обсуждения актуальных проблем, а необходимой структурой, предлагающей варианты их решения.
Алексей Подгородецкий,
Фонтанка.ру