Для разработки механизмов противодействия коррупции на государственной гражданской службе будет проведена научно-исследовательская работа. Конкурс на такую работу на сумму в 1,6 миллиона рублей объявило Министерство юстиции России. В Петербурге от федеральных «борцов с проблемой №1» отстают — правительство пока лишь распределило обязанности между органами власти по реализации антикоррупционной политики и стало принимать не только авторизованные, но и анонимные сообщения на антикоррупционную горячую линию.
Министерство юстиции предлагает подумать о том, как противодействовать коррупции среди госслужащих всем миром. К участию в конкурсе приглашаются любые компании, индивидуальные предприниматели и даже физические лица — те, кто способен органам власти подсказать, как пошагово действовать, чтобы уровень коррупции снизился минимум на 50 процентов. Как пишут "Ведомости", в документации к конкурсу указано: методические рекомендации должны быть четко, ясно и недвусмысленно сформулированы, содержать детальное описание процесса реализации каждой рекомендации, в них в том числе должна быть описана процедура разрешения спорных вопросов и ситуаций, при которых отсутствует возможность их однозначного решения. В этих случаях в тексте должна быть подчеркнута неопределенность имеющихся доказательств и приведены рекомендации, основанные на согласованном (консенсусном) мнении разработчиков.
В Петербурге пока никаких аналогичных механизмов не ищут. Пока Смольный лишь распределил обязанности между ведомствами. Так, ответственным за реализацию антикоррупционной политики, сообщает Zaks.ru, назначили комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности. Он будет контролировать деятельность всех органов власти, за исключением администрации губернатора, по реализации антикоррупционной политики, мониторить ситуацию, участвовать в проведении пропаганды, проводить анализ... и т.д., и т.п.
Администрация губернатора выведена из перечня подотчетных уполномоченному в борьбе с коррупцией в Петербурге органу и сама будет контролировать своих подчиненных. А кроме этого, следить за деятельностью чиновников при размещении и исполнении госзаказа и заниматься экспертизой нормативных актов. Комитеты, отвечающие за образование как в школах, так и в вузах, уполномочены включать в дополнительные программы образовательных учреждений города программы, "направленные на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения".
Граждан к борьбе с этим злом привлекают иными способами. Еще в конце апреля текущего года по городу были развешены плакаты, предупреждающие об уголовной ответственности за взятки и призывающие петербуржцев звонить на телефон горячей линии с просьбой сообщать о коррупционных проявлениях. Первые итоги акции подводили в конце июня. Выяснилось, что большинство позвонивших коррупция как таковая не интересует — их волнуют проблемы ЖКХ, а также грубость, хамство, волокита и некомпетентность чиновников. Из 310 сообщений, поступивших на автоответчик, только 43 оказались по теме.
Исправить положение решили, объявив по телефону горячей линии о приеме анонимных сообщений. На заседании правительства губернатор Валентина Матвиенко заявила: ««Когда звонишь по телефону, девушка милым голосом предлагает назвать свою фамилию, имя, отчество и адрес. Не все готовы предоставить такие данные». Сообщение на автоответчике в результате изменили. Теперь по автоответчику говорит мужской голос. Приветствуя граждан, он сообщает, что они позвонили на линию «Нет коррупции» правительства Санкт-Петербурга (ранее это называлось «Антикоррупция»). А после предложения назвать фамилию и адрес, по которому петербуржцы желают получить ответ и предупреждая, что сообщения, не содержащие конкретных фактов и оскорбительного характера рассматриваться не будут, добавляет: «Если вы не пожелаете указать свои личные данные и адрес, ваше обращение может быть рассмотрено в соответствии с федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации». В распоряжении звонящего теперь не 3, а 8 минут «эфирного времени». Как заверяют в комитете, анонимные сообщения и раньше все равно проверяли.
Так, по данным на начало июля, из 323 обращений анонимных было 85. Признаки коррупционных проявлений содержались в 53 сообщениях. Для проверки поступившей информации 63 из них были направлены в ГУВД, 31- в горпрокуратуру, 33 — в администрации районов, 24 — в жилищный комитет, 20- в комитет по образованию, 12 — в госинспекцию труда, 10 — в комздрав, 6 — в УФМС, 34 — в другие субъекты РФ. Как сообщает комитет, в 8 случаях информация с признаками коррупционных проявлений подтверждения не нашла. Остальные проверяются.
Результаты за прошедший месяц в комитете планируют проанализировать в начале августа. Пока, сообщили «Фонтанке», зафиксировано порядка 400 обращений (почти за три месяца). Процент анонимных резко не увеличивался. В целом, возможно, из-за периода отпусков, наблюдается спад активности граждан.
Александра Медведева "Фонтанка.ру"