Петербургские власти хотят компенсировать выпадающие доходы городского бюджета за счет перераспределения акцизов на табак и автопром, а также повышения транспортного налога. Кроме того, планируется ввести новые налоговые льготы для инвесторов, вкладывающих в экономику города более 15 млрд руб.
Вчера законодательное собрание в первом чтении приняло законопроект о корректировке бюджета на 2012 год. Представляя документ, вице-губернатор Сергей Вязалов сообщил, что основные сокращения расходов будут представлены в мае. «Ко второму чтению расходы планируется снизить на 12 млрд руб., комитеты администрации сейчас занимаются сокращением смет», — уточнил вице-губернатор. Сильнее всего секвестр затронет адресную инвестиционную программу.
Депутат от фракции «Яблоко» Борис Вишневский усомнился в необходимости рассматривать сейчас поправки в бюджет в том виде, в котором предлагают городские власти. «Непонятно, что мы сейчас обсуждаем, если ко второму чтению от вас поступит новое предложение по сокращению расходов», — обратился он к Вязалову. Основателя партии Григория Явлинского среди прочего возмутила форма предоставления документа в электронном виде. «Она затрудняет анализ и парламентский контроль, так как формат PDF толком не позволяет проанализировать документ», — считает Явлинский. Поэтому фракция отказалась голосовать за бюджет. «В документе нет расчетов о том, на сколько снизятся доходы от ухода сырьевых налогоплательщиков», — сказал депутат Анатолий Кривенченко и сообщил, что фракция «Справедливая Россия» голосовать за бюджет не будет. В итоге документ был одобрен силами «Единой России» и ее союзников — ЛДПР и КПРФ.
Объявив о секвестре бюджета, финансисты Смольного начали искать возможности для компенсации выпадающих доходов от налогов сырьевых компаний и естественного сокращения налога на прибыль. По словам Сергея Вязалова, правительство планирует добиться увеличения транспортного налога. По его расчету, этот налог может дать дополнительные 300 млн руб. в бюджет города.
Главными источниками пополнения городской казны Сергей Вязалов считает акцизы с табачной и автомобильной промышленности. «Наши предложения состоят в том, чтобы перераспределить акцизы в равных пропорциях с Российской Федерацией для покрытия выпадающих доходов из бюджета города», — уточнил Вязалов. Он посчитал, что петербургские табачные предприятия в прошлом году перечислили в бюджет 53,5 млрд акцизных платежей — это 85% табачных акцизов, полученных правительством России. Еще 2,5 млрд руб. перечислили предприятия автопрома. «Город потратил огромные деньги на строительство автомобильного кластера. Они никак не соизмеримы с теми доходами, которые мы получаем», — уточнил вице-губернатор.
Кроме того, Смольный планирует привлекать новых крупных инвесторов. «Мы можем корректировать налог на прибыль и предлагаем, чтобы в городе реализовывались особо крупные проекты стоимостью более 15 млрд руб.», — сообщил Вязалов.
Вспомнил он и крупные инвестиционные проекты времен Валентины Матвиенко. Чиновник рассказал, что стало поводом для отказа от строительства Орловского тоннеля. «Когда мы с губернатором проанализировали ситуацию, то вынуждены были отказаться именно из-за того, что этот проект неэффективен. Потратив на него 130 млрд руб., мы никоим образом не решили бы транспортную проблему», — отметил главный финансист Смольного.
У Петербурга есть шансы добиться некоторого перераспределения налогов в свою пользу, считает партнер юридической компании «Налоговик» Дмитрий Липатов. «Никаких существенных препятствий для подобных договоренностей нет, юридически, может быть, будет решено не менять принципы финансирования бюджетной системы, но часть доходов будет компенсирована иными трансферами из федерального бюджета», — считает эксперт.
На фото - вице-губернатор Санкт-Петербурга Сергей Вязалов
Сергей Ковальченко