В нем говорится, что организованные Кремлем «незаконные выборы и выдача паспортов местным жителям направлены на фактическую интеграцию неподконтрольных правительству территорий Украины в Россию».
Также в бумагах указаны те меры, которыми Евросоюз может помочь Украине противостоять так называемой «российской агрессии». Так, страны-участницы намерены усилить поддержку Украины в борьбе с «гибридными угрозами, включая противодействие киберугрозам и дезинформации», помочь с вакцинацией, особенно уязвимых групп, чтобы уберечь страну от социально-экономического кризиса или кризиса в сфере здравоохранения.
Среди прочих мер – помощь Украине в повышении энергетической безопасности для снижения ее зависимости от Москвы, усиление мер по отказу в признании паспортов РФ у крымчан и жителей районов Донбасса и возможный допуск Украины к ряду проектов ЕС по безопасности.
