Бюджет освоят, не дождавшись гласа народа

Второе чтение бюджета города, которое состоится на одном из ближайших заседаний городского парламента, приведет к увеличению казны. И к сокращению количества чиновников. Общественность изъявила свою волю по корректировке бюджета. Но глас народа получился слабым. Гораздо эффективнее оказались народные избранники. Ибо, по поправке последних, средств городской казны на распределение на нужды граждан выделено на порядок больше, чем по предложениям граждан.

Городской парламент услышал финансово небезразличную общественность. Но только ту, что дошла до районных администраций или написала письма по электронной почте в Мариинский дворец. На высказанные горожанами предложения поправить бюджет города дали несколько десятков миллионов рублей. Средства решили направить на обеспечение противопожарной безопасности учреждений образования Кронштадтского района, на ремонт детского сада №13, третьего этажа поликлиники №74, на ремонт бань в Кронштадте, дворца культуры в том же районе, а также на детский садик в Выборгском районе и на охрану мемориала «Братская могила советским воинам» в Красном Селе.

Впрочем, конструктивных предложений было немного. Как признают сами организаторы слушаний, 4,5 тысячи принявших в них участие на территории районов города – это, в основном, актив администраций. Простых жителей, интересующихся распределением средств городской казны, почти не нашлось. Напомним, что «Фонтанка» побывала в двух районах в разных концах города, где проводили слушания бюджета. Однако особой разницы между мероприятиями корреспондент не заметила. Несколько десятков обращений по электронной почте в ЗакС содержали лишь вопросы, а не предложения по корректировке городской казны. Официально организаторы слушаний отмечают «положительный опыт обсуждения проекта бюджета в заочно-удаленном режиме». И даже предложили на будущее и в районных администрациях организовать прием писем через Интернет с пожеланиями от граждан. А вот в кулуарах, при произнесении слов «общественные слушания», чиновники и депутаты лишь морщились и занудно протягивали: «Господи, да кому это нужно?!».

В то время пока чиновники пытались услышать едва слышный глас народа, прозвучал голос Валентины Матвиенко. Так, по представленной на заседании бюджетно-финансового комитета ЗакСа поправке губернатора, бюджет Петербурга на 2010 год увеличится с 309,6 млрд до 318,5 млрд рублей - дополнительно будет выделено 8,8 млрд. Расходы возрастут на 12,4 млрд до 336,7 млрд. Часть доходов прогнозируется за счет остатков бюджета текущего года и, в первую очередь, от продажи акций «Охта центра», за счет уточнения прогнозов по налогу на прибыль, доходов от продажи земельных участков и акцизов. Расходы в поправке распределены по комитетам и администрациям по принципу «всем сестрам — по серьгам».

Основные траты были озвучены главой комитета финансов Эдуардом Батановым. На капитальные вложения АИП (адресная инвестиционная программа) будет добавлено 2,6 млрд рублей. Среди объектов, которые обозначены в программе, значится, например, реконструкция театра «Зазеркалье» (185 миллионов рублей), строительство здания арбитражного суда на улице Якубовича (95 миллионов рублей). 1,8 миллиарда направляется на строительство главного канализационного коллектора на севере города. А на Витебском проспекте в районе 117-го дома должны начать строительство автовокзала – на него выделяется 4,7 миллиарда рублей.

Чаяния депутатов также были услышаны. Часть парламентариев, как и раньше, смогли распределить деньги бюджета на нужды своих избирателей по так называемой «депутатской» поправке, ныне называемой «фракционной». Однако удача улыбнулась не всем. По неофициальной информации, большей части единороссов выделили по 100 миллионов рублей на год. Кроме провинившихся перед партией, например, Вадима Войтановского и прогульщиков. Не обидели депутатов фракции ЛДПР – им досталось по столько же. По 50 миллионов дали и эсерам – всем, кроме Евгения Плющенко. Столько же получила парочка непартийных коммунистов. Членам КПРФ, кроме депутатов Сергея Малкова и Владимира Федорова, выделили 100 миллионов рублей на всех.

Некоторые поправки депутатов на заседании БФК рассматривали отдельно. И почти все из них были отвергнуты. Так, например, парламентарий Сергей Малков предложил снять 70 миллионов из 385, выделенных на строительство Хасанского рынка, в пользу детской загородной базы. Особый восторг парламентариев вызвали поправки двух депутатов-прогульщиков – Евгения Плющенко и Александра Салаева. Первый просит 41,2 миллиона рублей на содержание спортивных школ, проведение международных соревнований и субсидии на аренду тренировочной базы для спортсменов групп Тамары Москвиной и Алексея Мишина. Еще 23 миллиона фигурист попросил на спортивные школы Фрунзенского района. Салаев прописал 90 миллионов на ремонт дорог и еще несколько миллионов на освещение трасс и строительство светофоров. Однако длительное отсутствие на работе все же сказалось на депутатах – при благих намерениях свои поправки они оформили неподобающим образом. Так что депутаты БФК смогли лишь улыбнуться и развести руками. А вот эсеры во главе с Олегом Ниловым свои поправки прописали правильно по форме. Но они не были одобрены по сути.

Сначала депутат предложил отремонтировать лифты за счет средств, выделенных на содержание аппарата уполномоченного по правам человека, – на 24,6 миллиона рублей. Потом за счет содержания избиркома кастрировать всех безнадзорных животных – на 22,9 миллиона рублей. Пока Нилов доказывал ненужность избирательных комиссий в 2010 году, когда в городе не будет проходить выборов, и необходимость стерилизации братьев наших меньших, на другом конце зала подшучивали, с какой жестокостью члены горизбиркома и территориальных комиссий готовы будут кастрировать Нилова в случае прохождения его предложения. Впрочем, на заседании ЗакСа депутатам еще предстоит заслушать предложения эсеров по организации интернет-трансляций в ЗакСе на 4,4 миллиона рублей и по строительству площадок по выгулу собак на 111 миллионов рублей.

Однако удовольствия исполнять этот бюджет удостоятся не все чиновники. Смольный уже огласил первые данные о сокращениях. И номинальным избавлением от вакантных ставок на этот раз будет не отделаться. Всего под сокращение подпадет 403 ставки. Это стало известно в связи с тем, что губернатор в поправке ко второму чтению, как и обещала, прописала численность работников органов власти. Так и выяснилось, что данные, которые будут закреплены в бюджете города, отличаются от фактических. По ЗакСу – на 33 штатные единицы в минус, по уставному суду – на 15 единиц, по избирательной комиссии – на 2 единицы и по аппаратам уполномоченных по правам (ребенка и человека) – на 2 единицы. Самые масштабные сокращения ожидаются в исполнительной власти, где предстоит урезать 351 штатную ставку. В каких конкретно комитетах и районах сколько сотрудников будут уволены – станет ясно после внесения изменений в постановление правительства о предельной штатной численности сотрудников в органах власти.

Александра Медведева, "Фонтанка.ру"