Депутаты Государственной думы приняли в третьем чтении проект федерального бюджета на 2005 год. Документ поддержали 339 парламентариев, пятеро проголосовали «против», воздержались трое. Обсуждение документа шло на протяжении пяти часов. В заключительном чтении бюджет-2005 планируется рассмотреть 10 декабря.
Бюджет-2005 еще в проекте был назван многими специалистами «военно-полицейским» – в будущем году страна потратит на оборону на 30,5 процентов денег больше, чем в этом. Для сравнения: рост финансирования здравоохранения и спорта составил 1,2 процента, культуры, кино и СМИ – 8,6 процента. Не «силовой», но все-таки рост. А вот расходы на ЖКХ уменьшаются на 28 процентов, образование – на 8,6 процента, социальную политику – на 1,5 процента, охраны окружающей среды – на 15,2 процента.
Вот основные параметры бюджета-2005: доходы – 3 трлн 326 млрд рублей, расходы – 3 трлн 47 млрд рублей, профицит – 278 млрд 111 млн рублей. Рост ВВП в 2005 году прогнозируется на уровне 6,3 процента, инфляция – 7,5–8,5 процентов, курс национальной валюты – 30 рублей за . Важнейшие разделы бюджета: национальная оборона – 531 млрд 133 млн рублей, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства – 398 млрд 421 млн рублей, межбюджетные трансферты – 946 млрд 777 млн рублей, общегосударственные вопросы – 478 млрд 427 млн рублей, образование – 154 млрд 456 млн рублей.
Плановые коррективы
В третьем чтении Дума внесла плановые изменения в основной финансовый документ страны. Так для исполнения закона о льготных выплатах регионам дополнительно выделено 30 млрд рублей. Расходы на сельское хозяйство возросли на 2 млрд рублей. Размер фонда финансовой поддержки субъектов РФ составил 189,8 млрд рублей. Федеральный фонд социального финансирования утвержден в сумме 22,9 млрд рублей.
Статья «Национальная экономика» увеличена на 6,3 млрд рублей, «Жилищно-коммунальное хозяйство» – на 41 млн, «Охрана окружающей среды» – на 266 млн, а «Образование» – на 218 млн. Статья «Межбюджетные трансферты» – на 16 млрд рублей. В том числе были увеличены на 7,9 млрд рублей дотации субъектам РФ на обеспечение сбалансированности региональных бюджетов.
Мы свои на этом празднике
Санкт-Петербургу от «федерального пирога» тоже достанется хороший кусок. Так, спикер Совета Федерации Сергей Миронов заявил, что в 2004 году Петербургу федеральным бюджетом будут выделены дополнительные средства на строительство КАД в размере 5 млрд рублей, на строительство метро – 405 млн рублей, строительство комплекса защитных сооружений от наводнений – 300 млн рублей, комплексу зданий исторического архива выделено 300 млн рублей.
Также будет осуществлено дополнительное финансирование в размере 484 млн рублей программы «Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга».
По словам Сергея Миронова, фонд компенсации детских пособий получит дополнительно 476 млн рублей, субсидии на выплаты инвалидам составят 700 млн рублей, субвенции по оплате ЖКХ – 905 млн рублей. В рамках данных трансфертов в 2005 году Петербург получит 2,352 млрд рублей. В частности, около 2 млрд рублей составит субвенция на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, 113 млн рублей – субвенция на реализацию закона «О донорской крови и ее компонентах», 64 млн рублей – субвенция на финансирование федеральных полномочий по регистрации актов гражданского состояния. Помимо межбюджетных трансфертов Северной столице в 2005 году будет выделено 3,2 млрд рублей по статье «Дорожное хозяйство», из них 200 млн рублей дополнительно после рассмотрения предложений Сергея Миронова на заседаниях трехсторонней рабочей группы по совершенствованию межбюджетных отношений.
То есть всего в 2005 году в Петербург поступит 2,3 млрд рублей бюджетных денег. Это не рекорд – на празднование 300-летия Санкт-Петербурга за три года из федерального бюджета и бюджетов различных ведомств было выделено 60 млрд рублей.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Алексей Кудрин, министр финансов РФ:
– В следующем году инфляция не превысит 8,5 процентов. В этом году правительство выбилось из плановых показателей по инфляции (по итоговым свыше 11 процентов вместо запланированных 10), но уже предприняты меры по снижению базы инфляции, и это должно дать позитивный эффект в 2005 году.
Финансовая джига правительства
Правительство РФ утвердило отчет об исполнении федерального бюджета за девять месяцев 2004 года. По итогам трех кварталов доходы составили в сумме 2 трлн 425 млрд рублей (20,1 процента к предварительной оценке объема ВВП за девять месяцев 2004 года, что на 0,4 процентных пункта выше уровня соответствующего периода 2003 года). Расходы федерального бюджета (с учетом ЕСН) за отчетный период по финансированию составили 1 трлн 962,2 млрд рублей (16,3 процента к ВВП, что на 2,1 процентных пункта ниже уровня расходов за девять месяцев 2003 года), по кассовому исполнению федерального бюджета – 1 трлн 837 млрд рублей. Профицит федерального бюджета по финансированию сложился в сумме 462,8 млрд рублей (3,8 процента к ВВП, что на 2,5 процентных пункта выше уровня соответствующего периода прошлого года). Рост ВВП за девять месяцев составил 7 процентов, инвестиции за отчетный период увеличились на 12, а реальные доходы населения – на 13 процентов. Доходы были перевыполнены, в том числе налоговыми органами на 189 млрд рублей, по единому социальному налогу – на 2,7 млрд рублей, по доходам от деятельности Росимущества – на 1,5 млрд рублей. Также уровень доходов бюджетов субъектов Федерации стабильно держался в запланированных рамках. Субъекты получили 54,7 процента от доходов консолидированного бюджета. Объем стабилизационного фонда России по состоянию на 1 октября 2004 года составил 455 млрд рублей, увеличившись по сравнению с началом года на 349,74 млрд рублей.
Павел Никифоров