Смольный загонит Петербург в долговую яму к 2023 году

Петербург в зоне риска

«Рейтинговое агентство Эксперт» («РАЭКС Аналитика», RAEX) опубликовало ежегодный рейтинг инвестиционной привлекательности регионов, который также показал социально-экономические проблемы РФ в 2020-м году. Оценка привлекательности была дана и Санкт-Петербургу. Агентство «РАЭКС» высоко оценило экономический потенциал города, однако включило его в перечень субъектов, где существуют риски для вложения инвестиций. Повлияли локальные криминальные, управленческие, социальные и иные факторы. Также сказалась общая кризисная ситуация в стране. В следствие СOVID-пандемии и введения ограничительных мер, город столкнулся с проблемами падения уровня доходов населения, ростом безработицы, снижением оборота розничной торговли. На инвестпривлекательность города повлияло снижение ВВП страны. Падение затронул десять регионов, значимых с позиции вклада в экономику РФ. Среди таких субъектов указан и Санкт-Петербург.

Из анализа агентства «РАЭКС» следует, что в 2021 году субъекты РФ столкнулся с проблемами дефицита бюджета и необходимостью привлекать заемные средства. Санкт-Петербург находится среди тех субъектов, которые для преодоления кризиса, в том числе спровоцированного пандемией COVID-19, будут вынуждены прибегать к заимствованиям и рассчитывать на поддержку из федерального центра. Не в последнюю очередь это связано с острой необходимостью выделения средств для поддержки в Петербурге субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), как наиболее развитой, многочисленной сферы жизни города, обеспечивающей население работой.

Отметим, аналитика «РАЭКС» зафиксировала общие социально-негативные тенденции, затрагивающие Петербург. Детализированные данные ранее предоставляли сторонние аналитические агентства. Например, «РИА Рейтинг» поставил Петербург на 61 место в РФ по росту розничной торговли и на 60 место по динамике промышленного производства (снижение ИПП за 11 месяцев 2020-го составило 2,6%). «РИА Рейтинг» отразил существенный рост безработицы – 3,6% в 2020 году против 2,2% в 2019-м. По данным Tinkoff CoronaIndex, в декабре город оказался в пятёрке худших регионов РФ по потребительской активности.

Неэффективная работа Смольного

Причиной спада социально-экономических показателей города, является наличие системных проблем управления в Смольном. Губернатор Александр Беглов и его команда действуют неэффективно, затормаживая развитие Петербурга. Так, низкая инвестиционная привлекательность, рост уровня безработицы и падение уровня доходов населения связаны со слабой поддержкой крупного и малого бизнеса в городе.

Смольный «не дает ход» многим экономическим инициативам от крупных инвесторов, которые способны принести доход в бюджет. Например, в администрацию города летом 2019 года вносились инициативы о проведении в городе редевелопмента территорий ряда гаражных кооперативов. Земли предлагалось использовать для размещения социальных, коммерческих и иных объектов. Потенциальная выгода оценивалась в 13,1 миллиарда рублей. Однако по состоянию на конец 2020-года никакого решения принято не было. Город потерял прибыль. Аналогичная ситуация сложилась и с проектом развития территории «Горская», который подавался еще в октябре 2019 года. Потенциально проект был способен принести более 7 млрд рублей дохода, но так реализован и не был. Количество нереализованных проектов исчисляется десятками, а утраченная прибыль сотнями миллиардов рублей.

Низкая привлекательность Петербурга для крупного бизнеса опосредована недостаточной разработкой инструментов поддержки инвесторов и предпринимателей или их неактуальностью. На эту проблему обращало внимание издание «Деловой Петербург», отмечая, что в городе действует ряд налоговых преференций для привлечения инвестиций. Среди основных инструментов – инвестиционный налоговый вычет, специальные инвестконтракты (СПИК) и преференции при работе в ОЭЗ. Однако механизм инструментов узкий, а их использование не всегда актуально. Так, чтобы стать участником СПИК нужно заключать трехсторонний договор, где одним из участников является РФ, а не только ее субъект. Инвестиционный вычет ориентирован на модернизацию действующих производств и не подходит всем инвесторам. Более того, ряд налоговых льгот действует только для инвестиции от 300 до 860 млн рублей. Однако льготы прекратят свое действие в ближайшие два года, а потому станут неактуальны для бизнесменов, строящих новых предприятия. В виду этого в Смольном разработали новые меры поддержки бизнеса для привлечения инвесторов – создали реестр региональных инвестпроектов (РИП) и проработали налоговые льготы для участников. Но насколько эффективно будут работать новые инструменты – неизвестно.